совместный проект

Институт Управления Социальными Процессами Государственного Университета — Высшей Школы Экономики

Факультет менеджмента Государственного университета — Высшей школы экономики

Программа поддержки гражданского общества «Диалог» АЙРЕКС

Интернет-конференции

Исследования социальной политики

Исследовательские организации

Аналитика и публицистика

Научные дискуссии

Исследования

Словарь терминов

Журналы

Книги

Каталог ссылок

Бизнес и общество

НКО в социальной политике

Деятельность

Интервью

Исследования

Спорные вопросы

Цифры и базы данных

Документы и комментарии

Изучаем зарубежный опыт

Каталог ссылок

Мониторинг государственной политики

Государственные институты социальной политики

Доклады

Комментарии и обзоры

Документы

Статистика

Каталог ссылок

Взаимодействие исследователей и НКО

Проекты

События

Деятельность в сфере здравоохранения

Деятельность в сфере жилищной политики

Деятельность в сфере образования

"Ущемление свободы" после "Удушающей бюрократии"

Автор: Подборку подготовила Н. Латова.

В России «остается все меньше места для инакомыслия, независимых СМИ и деятельности независимых организаций». С таким заявлением выступили эксперты организации Amnesty International («Международная амнистия»), обнародовавшие 26 февраля доклад под названием «Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений».

20 февраля прошла пресс-конференция "Россия: подавление государством гражданского общества", которая была посвящена выпуску доклада "Удушающая бюрократия: государство против независимой гражданской активности". Ситуация, сложившаяся вокруг этого доклада, была ранее описана нами в обзоре "Как "Удушающая бюрократия" потрясла Россию, а Россия потрясла Human Rights Watch".

Не прошло и недели, как на ту же тему высказалась еще одна международная независимая правозащитная организация. 26 февраля широкой общественности был представлен доклад, подготовленный организацией "Международная амнистия" ("Международная амнистия / Amnesty International - краткая история"), - «Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений». Этот доклад тоже посвящен нарушению прав и свобод человека в России. В исследовании затронуты такие темы, как давление властей на правозащитные организации, отношение к свободе собраний, свободе печати. О работе над докладом рассказывает глава российского представительства "Международная амнистия" Сергей Никитин ("Международные правозащитные организации жестко критикуют Россию накануне выборов").

Организация обнародовала этот документ за несколько дней до президентских выборов в России, которые состоялись 2 марта. Что это, политический шаг с целью взять под контроль новую власть? Или речь идет о действительно серьезной проблеме, на которую нам пытаются указать западные аналитики, пока еще не стало поздно? Разные точки зрения, комментарии и отзывы смотрите в нашей подборке материалов ("Правозащитница: Хотелось бы верить, что доклады Amnesty International и Human Rights Watch будут услышаны правительством", "Российские правозащитники готовы открыто обсуждать права человека", "Дмитрию Медведеву напоминают о гражданских правах", "Урезанное инакомыслие")

Доклад Amnesty International «Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений» [489 Кб]

§1
Международная амнистия / Amnesty International - краткая история

Деятельность «Международной Амнистии» (Amnesty International) началась в 1961 году с публикации «Забытые узники» в британской газете Observer, перепечатанной позднее газетами разных стран. Её автор, юрист Питер Бененсон, был потрясён историей двух португальских студентов, приговорённых к семилетнему заключению за поднятый ими в баре тост за свободу. Он призвал начать международную кампанию в защиту узников совести (людей, которых бросили в тюрьму за их взгляды, причём они не призывали и не прибегали к насилию). В ответ поступили сотни предложений о помощи.

В восьми странах возникли отделения новой организации, а в Лондоне был создан её Международный секретариат. Работавшая там небольшая группа добровольцев уже в течение первого года существования МА расследовала 210 случаев нарушений прав человека и отправила за рубеж четыре делегации, которые представляли там интересы узников совести.

Сегодня такие расследования исчисляются многими сотнями случаев в год. Число активистов и сторонников МА превысили 2,2 миллиона человек, и встретить их можно в более чем 150 странах мира. Продолжая, как и прежде, защищать узников совести, организация проводит международные акции против многих других видов нарушений прав человека - например, пыток и дискриминации, набора детей в вооружённые формирования, насилия в отношении женщин.

Но несмотря на многократный рост и значительные изменения, которые МА претерпела за прошедшие сорок с лишним лет, она осталась верна своим изначальным принципам. Организация продолжает оставаться независимой от правительств, политических и религиозных организаций - в том числе в финансовом отношении. В целях соблюдения принципа международной солидарности, гарантии непредвзятости активистов в правозащитной деятельности и обеспечения их личной безопасности, возможность работать по своей стране ограничена: члены МА проводят акции в защиту жертв нарушений прав человека в других странах.

Основные цели организации -  привлечение внимания к нарушениям прав человека, выступление за соблюдение международных стандартов. В её задачи входит мобилизация общественности в целях оказания давления на лиц, нарушающих права человека.

За свою деятельность AI была удостоена Нобелевской приемии, однако в ее адрес поступает и критика, которую можно подразделить на две категории: обвинения в избирательном подходе к информации и обвинения в идеологической предвзятости. В частности, правительства РФ и США неоднократно выступали против AI, поскольку, по их мнению, организация распространяет предвзятую информацию или не рассматривает угрозу безопасности как смягчающее обстоятельство. Действия правительств этих стран (и других государств, критикующих Amnesty International) стали предметом озабоченности организации в числе прочих проблем в области прав человека.

Источник: Международная амнистия - http://www.amnesty.org.ru/pages/aboutai-index-rus

§2
Международные правозащитные организации жестко критикуют Россию накануне выборов

Программу ведет Андрей Шарый. Принимают участие корреспонденты Радио Свобода в Москве Максим Ярошевский, Марьяна Торочешникова.

Андрей Шарый: Международная правозащитная организация "Эмнести Интернэшнл" сегодня обнародовала доклад под названием "Ущемление свободы выражения мнений", посвященный нарушению прав и свобод человека в России. В исследовании затронуты такие темы: факты давления властей на правозащитные организации, отношение к свободе собраний, свобода печати. Международные правозащитники утверждают, ссылаясь на этот доклад, что из года в год в России ситуация с правами человека ухудшается. Происходит это в том числе из-за расплывчатой трактовки некоторых новых законов, например закона о проведении митингов и собраний. Документ завершается перечнем рекомендаций российским властям. Теперь в "Эмнести Интернэшнл" ждут реакции на исследование.

Организация обнародовала этот тревожный документ за несколько дней до президентских выборов в России, которые состоятся 2 марта. А Кремль напротив, заявляет о своей приверженности защите прав человека и обвиняет Запад в использовании подобных обвинений с целью ограничить влияние России в мире.

Максим Ярошевский: Внушительный список правозащитных организаций, на которые оказывалось давление со стороны властей, вошел в доклад "Международной амнистии" "Ущемление свободы выражений мнений". "Голос Беслана", против которого заведено уже второе административное дело. В правовой спор по недопущению закрытия самарского отделения вовлечена правозащитная организация "Голос", которая борется за проведение честных выборов. Независимой организации геев и лесбиянок "Радужный дом" отказали в регистрации в России. Закрыто "Общество российско-чеченской дружбы" и так далее. Чаще всего объектами преследований становятся неправительственные организации, получающие зарубежное финансирование, делают вывод в "Международной амнистии". О работе над докладом рассказывает глава российского представительства "Эмнисти Интернэшнл" Сергей Никитин.

Сергей Никитин: Работа велась по составлению доклада нашим коллегой и исследователем по Российской Федерации, ее зовут Фредерика Бер. В ходе работы над докладом она встречалась с большим количеством неправительственных организаций. Собственно, эти организации и стали героями нашего доклада. Мы исследовали то влияние, которое производят на свободу граждан России выражать свое мнение расплывчатые формулировки законов. Если заглянуть в доклад, то видно, что мы говорим в нем о том, каким образом новый закон о неправительственных организациях отразился на гражданском обществе в Российской Федерации. Кроме того, мы говорим о правоприменительной практике на основании законов о противодействии экстремистской деятельности.

В докладе мы рассказываем о том, каким образом отражается активность властей на возможности средств массовой информации свободно излагать то, что они хотят.

Максим Ярошевский: По словам Сергея Никитина, тот факт, что доклад появился накануне президентских выборов в России, не случайность.

Сергей Никитин: В этом докладе мы говорим о том, что ситуация изменяется в худшую сторону. В докладе говорится о том, как ущемлялась свобода слова, свобода собраний. Множество примеров были как раз у нашего исследователя в ходе предвыборной кампании. Речь идет как о выборах в Государственную думу, так и нынешней президентской кампании. Поэтому такой наплыв событий, собственно, выразился в том, что доклад, так получилось, вышел накануне выборов.

Максим Ярошевский: Отметили в докладе "Ущемление свободы выражений мнений" действия правоохранительных органов во время многочисленных шествий и митингов оппозиции в России. Власти не просто противодействовали проведению оппозиционных акций. Людям мешали выражать свое мнение, задерживая их в собственных квартирах, снимая с поездов и самолетов, добавляют составители доклада. Завершает исследование целый список рекомендаций для российских властей. Международные правозащитники в первую очередь призывают соблюдать право на свободное выражение мнения, на свободу собраний и объединений в стране. По словам Сергея Никитина, в "Международной амнистии" очень надеются, что какая-то реакция на их доклад будет высказана.

Сергей Никитин: Все доклады "Международной амнистии", помимо критики, в себе содержат и рекомендации. Причем я хочу подчеркнуть, если у кого-то возникнет такое болезненное ощущение, что опять иностранная организация пытается учить Россию, подобные реплики иной раз можно слышать, то я хочу подчеркнуть, что, во-первых, организация не иностранная, а международная, о чем говорит ее название. Во-вторых, доклады подобного рода, тематические доклады, пишутся о самых разных странах. Ситуация с правами человека жестко критикуется "Эмнисти Интернэшнл" как в Российской Федерации, так, скажем, и в США, так и в Эстонии. В любом случае, всегда приветствуется диалог. По опыту предыдущих докладов я могу сказать, что когда они выходили, то мои коллеги участвовали во встречах с представителями властей по той или иной теме. Когда у нас вышел доклад о ситуации в местах задержания, о пытках, то были встречи с представителями различных силовых министерств. Реакцию мы всегда ожидаем и всегда открыты к диалогу и сотрудничеству. Опять же, критика и рекомендации, здесь нет ничего менторского.

Максим Ярошевский: Презентация доклада состоялась в Германии. В скором времени его представят в России.

Андрей Шарый: В нарушении демократических свобод российские власти обвиняют и некоторые российские политики, их, правда, становится все меньше и меньше. Сегодня публично о своих требованиях, связанных с демократизацией жизни в России, в очередной раз заявили лидеры оппозиционного движения "Другая Россия" - лидер "Объединенного гражданского фронта" Гарри Каспаров и лидер запрещенной Национал-большевистской партии Эдуард Лимонов. Московские власти запретили им проводить Марш несогласных, запланированный на 3 марта, однако все-таки оппозиционеры собираются провести свое шествие.

Марьяна Торочешникова: Грядущие президентские выборы в России лидер "Объединенного гражданского фронта" Гарри Каспаров иначе как фарсом и дворцовой интригой не называет. По мнению Каспарова, невозможно называть выборами процесс, результаты которого известны заранее, тем более что остаются сомнения в самостоятельности Дмитрия Медведева, претендующего на президентский пост.

Гарри Каспаров: Медведев получает власть из рук Путина. Мы не знаем опять, какой объем власти он получает и вообще, будет ли он реальным президентом или марионеткой. Я склоняюсь к тому, что все-таки марионеткой он будет, мне так кажется. Но я повторяю, мы занимаемся гаданием на кофейной гуще, потому что все это происходит в этой глуши кремлевских кабинетов, византийская дворцовая интрига, которая по определению должна быть скрыта от глаз окружающих. Переход власти полностью лишает ее даже минимального флера легитимности, который все-таки сохранялся у Путина. Один из лозунгов, который мы выдвигаем, это "Лжедмитрий, вон из Кремля". Нам кажется важным тоже подчеркнуть то, что власть будет уже фактически опираться на грубую силу и на сохраняющуюся инерцию в обществе. И нам кажется, что достаточно серьезного выступления российских граждан для того, чтобы эта власть быстро ощутила свою абсолютную неуместность в данном историческом контексте.

Марьяна Торочешникова: Собственно, на это выступление и рассчитывают лидеры коалиции "Другая Россия", призывающие граждан поддержать акции протеста в Москве и Санкт-Петербурге, запланированные на 3 мая. На вопросы журналистов, почему с протестными акциями оппозиционеры собираются выходить не перед выборами, а после, лидеры "Другой России" заявили, что им кажется бессмысленным что-либо предпринимать сейчас, поскольку результаты выборов уже предрешены. Но 3 марта можно будет, по крайней мере, заявить о том, что нынешний режим нелегитимен, как нелегитимны и результаты выборов.

Эдуард Лимонов: В 1999 году по блату, жульнически, минуя все демократические выборы, вывел Ельцин Путина за руку из-за кулис, с черного хода провел его на политическую сцену. Сейчас эту же историю нам пытаются повторить и, безусловно, повторят 2 марта. То есть опять жульнически, в обход всех демократических процедур будет выведен уже Путиным на сцену за руку Дмитрий Медведев. Отсюда лозунг "Долой самодержавие и престолонаследие". Фактически нам пытаются всучить наследника престола.

Марьяна Торочешникова: Московские власти не дали свою санкцию на проведению протестных акций в столице. В Петербурге согласовано только место сбора оппозиционеров - большой концертный зал "Октябрьский". Тем не менее, лидеры "Другой России" призывают людей не только в Петербурге, но и в Москве и других городах выйти 3 марта на улицы и поддержать их протест против президентских выборов. А на мой вопрос, готовы ли они взять на себя ответственность, в случае возможных беспорядков, Гарри Каспаров ответил...

Гарри Каспаров: Власть создает эти опасные ситуации. Четыре марша в Москве, четыре марша в Петербурге, ни одного разбитого стекла, я не устаю это повторять. Все насилие, которое проявлялось на улицах Москвы и Питера, вызвано было действиями властей. Трусливой, подлой властью, которая прячется за спины омоновцев и которая бросает их для разгона абсолютно мирных демонстраций.

Марьяна Торочешникова: Вместе с тем исполнительный директор общероссийского движения "За права человека" Лев Пономарев отметил, что российское законодательство предусматривает уведомительный порядок проведения мирных акций. И то, что московские власти отказываются способствовать в проведении митингов "Другой России", вовсе не означает, что активисты коалиции нарушат закон, принимая участие в протестной акции.

Лев Пономарев: Мы считаем, что российские граждане имеют право на выражение своего мнения. Это конституционное право граждан. Они сами должны выбирать для себя способ поведения. Представители двух организаций говорят, что их сторонники выходят туда. Как правозащитник, подчеркиваю, что все, что мы делали, мы делали корректно. Власти ведут себя экстремистски, они провоцируют беспорядки. Но при этом граждане, я надеюсь, взрослые граждане сами должны выбирать себе манеру поведения. Я не могу сказать, что я призываю людей выходить на опасные мероприятия. Но, с другой стороны, я говорю, что граждане имеют право выходить на это мероприятие, реализуя свое конституционное право.

Марьяна Торочешникова: Что же касается непосредственно 2 марта, то, хотя в коалиции еще нет единодушного мнения о том, что предпринимать в этот день, по словам Гарри Каспарова, скорее всего, лидеры "Другой России" обратятся к своим сторонникам с призывом бойкотировать президентские выборы.

Источник: SvobodaNews.ru - http://www.svobodanews.ru/Transcript/2008/02/26/20080226205237143.html

§3
Правозащитница: "Хотелось бы верить, что доклады Amnesty International и Human Rights Watch будут услышаны правительством"

Правозащитная организация Amnesty International опубликовала 40-страничный доклад “Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений”. В этом исследовании международные правозащитники отметили, что жители нашей страны все чаще не могут свободно высказывать свое мнение: "В России остается все меньше места для инакомыслия, независимых СМИ и деятельности независимых организаций", - отмечают авторы отчета. Обнародованный доклад Amnesty International корреспонденту Открытого информагентства прокомментировала директор Ресурсного Правозащитного Центра, кандидат юридических наук Мария Каневская:

"На мой взгляд, доклады о ситуации с правами человека в России всемирно известных и влиятельных неправительственных организаций (НПО) как Amnesty International и Human Rights Watch с такими громкими названиями как "Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений" и "Удушающая бюрократия: Государство против независимой гражданской активности" говорят сами за себя.

Оба доклада - комплексные, они затрагивают различные аспекты ущемления прав человека, несмотря на то, что описанные в них факты - это всего лишь "часть айсберга" тех нарушений, которые существуют.

Считаю, то, что происходит в России, - это возврат более чем на 10 лет назад. В государстве уже практически нет свободы слова и независимых СМИ, теперь, когда темпы ликвидации, притеснения НПО, давление на правозащитников и активистов НПО достигли огромных масштабов, можно с уверенностью констатировать, что у нас нет и конституционного права на свободу ассоциаций. На мой взгляд, политический режим в государстве приобрел новые формы - "государственно - бюрократический капитализм".

Огорчает тот факт, что законодательство, по всем оценкам, в ближайшей перспективе не будет меняться по отношению к НПО, но и применяется оно весьма избирательно.

Хотелось бы верить, что доклады будут услышаны правительством и будут сделаны определенные выводы. НПО же призываю объединяться, в том числе и для своей собственной защиты. Полагаю, что все те нарушения и ограничения прав человека, которые допускает государство, совсем скоро наберут "критическую массу", и власти не смогут игнорировать сложившуюся ситуацию".

Источник: Открытое информационное агентство - http://openinform.ru/news/survey/27.02.2008/8251

§4
Российские правозащитники готовы открыто обсуждать права человека

Российские правозащитники готовы обсуждать с зарубежными коллегами проблемы прав человека в РФ в открытой дискуссии, заявил РИА Новости член Общественной палаты, адвокат Анатолий Кучерена.

«Мы готовы садиться за стол и обсуждать проблемы, которые существуют в современном мире», — сказал он, комментируя доклад международной правозащитной организации Amnesty International («Международная амнистия»).

Во вторник Amnesty International опубликовала доклад «Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений», в котором призвала российские власти обеспечить соблюдение прав граждан на свободу убеждений, собраний и объединений.

Кучерена сказал, что ему неизвестны методики, которыми организация пользовалась при написании доклада, поэтому, по его мнению, лучше было бы, если права и свободы в России обсуждались представителями различных организаций в открытой дискуссии. «Мы будем всех приглашать», — сказал он.

«Конечно, у нас вопросов очень много и проблем тоже много. И этими проблемами мы должны заниматься, как институты гражданского общества, так и правозащитники и политики», — отметил член Палаты. При этом он дал понять, что в целом не согласен с утверждениями в докладе.

«Навязывать нам свою самобытность — европейскую, американскую или иную — наверное, было бы несправедливо», — сказал Кучерена.

Как отмечается в докладе организации, особенно остро ущемление прав человека проявилось в преддверии парламентских и президентских выборов.

Amnesty International также отмечает, что в России остается все меньше возможностей для существования независимой журналистики. Такая ситуация, по мнению правозащитников, объясняется тем, что телевидение и многие другие СМИ находятся под государственным управлением.

Источник: Новости Mail.ru - http://news.mail.ru/politics/1627099/

§5
Дмитрию Медведеву напоминают о гражданских правах

Международная организация Amnesty International вчера обнародовала спецдоклад, посвященный ущемлению гражданских прав в России. С начала 2007 года это уже пятое заявление западных правозащитных организаций, в котором содержится критика российских властей. Российские защитники прав человека объясняют активность своих коллег тем, что на Западе рассчитывают, что почти состоявшийся президент Дмитрий Медведев изберет более либеральный курс, нежели Владимир Путин.


В докладе "Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений" правозащитники из Amnesty International обобщили информацию за последние несколько лет. "Свобода убеждений — это возможность высказывать точку зрения, которая не совпадает с официально принятой. Постоянные нападки на это право в России оказывают сдерживающее воздействие на общество в целом",— заявила директор региональной программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии Никола Дакворт.

Amnesty International — независимая неправительственная организация, основанная в Великобритании в 1961 году. Организация отслеживает соблюдение прав человека в мире, готовит ежегодные обзорные доклады, а также спецдоклады, посвященные проблемам отдельных стран.

В докладе о свободе мнений в России эксперты Amnesty подытожили все основные нарушения прав человека за последние несколько лет. В частности, они раскритиковали разгоны оппозиционных уличных акций и задержания их участников, усиливающийся государственный контроль на ведущих телеканалах, не доведенное до конца расследование убийства журналистки Анны Политковской. Правозащитники вновь подвергли критике российское законодательство о некоммерческих организациях и закон "О противодействии экстремистской деятельности", которые "могут быть использованы против оппозиции". Эксперты Amnesty сделали вывод, что "все три фундаментальных института прав человека в России были урезаны: правозащитники, общественные организации и политические оппоненты власти не раз становились жертвами ущемления своих прав".

Напомним, что только в этом году практически аналогичные по содержанию доклады и заявления выпустили и другие ведущие правозащитные организации мира: "Репортеры без границ", Human Rights Watch и Международный комитет защиты журналистов. Причем правозащитники не скрывали, что их резкие заявления приурочены к предстоящим 2 марта президентским выборам. Например, "Репортеры без границ", как сообщал "Ъ" 22 февраля, прямо обратились к кандидату в президенты РФ Дмитрию Медведеву с просьбой "создать необходимые условия для улучшения свобод в России". Остальных кандидатов правозащитники решили не беспокоить. "Действительно, выборы — это серьезный повод напомнить властям о многочисленных нарушениях гражданских прав",— согласился глава российского представительства Amnesty International Сергей Никитин.

"Конечно, внимание западных правозащитников к России обусловлено президентскими выборами,— считает глава движения "За права человека" Лев Пономарев.— Запад хочет верить, что Дмитрий Медведев будет либеральнее Владимира Путина и стремится обратить его внимание на нарушения наших прав. Время покажет, прислушается ли к их мнению преемник или наступление на гражданские свободы будет продолжено". Глава президентского совета по правам человека Элла Памфилова, напротив, заявила "Ъ", что "никакой экстраординарной активности правозащитников не наблюдает". "Уважаемые правозащитные организации жестко и объективно дают ситуацию в разных странах мира и, естественно, в России. С большим уважением отношусь к их мнению, поскольку они не ангажированы и профессиональны",— сказала она.

Источник: Коммерсантъ - http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=857129

§6
Урезанное инакомыслие

Представители международной неправительственной структуры обвинили российскую власть в том, что в последние годы она «планомерно и методично» урезает пространство, в котором осуществляют свою деятельность правозащитники, независимые организации и средства массовой информации, а также ограничивает их свободу высказывать критику. «В процессе реализации стратегии, направленной на противодействие так называемому западному влиянию, российские власти ущемляют указанные права. Тем самым они игнорируют внутригосударственные и международные обязательства по обеспечению данных прав для всех без исключения лиц», -- комментируя выводы доклада, заявила Никола Дакворт, директор региональной программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии.

По мнению «Международной амнистии», одним из инструментов, с помощью которых власти преследуют неугодные НПО, является принятый в 2006 году закон «Об общественных объединениях», так как некоммерческие организации «связаны по рукам и ногам разработанными властями бюрократическими процедурами, отнимающими ценное время, которое НПО могли бы использовать для более продуктивной деятельности». Кроме того, представители Amnesty International считают, что в аналогичных целях могут использоваться и другие правовые нормы, например положения закона «О противодействии экстремистской деятельности», а также налоговое и уголовное законодательство.

Один из разделов доклада посвящен ситуации со свободой слова -- по мнению западных правозащитников, в нашей стране «остается все меньше и меньше места для независимой журналистской деятельности», и более того, журналисты, придерживающиеся независимой точки зрения, сталкиваются с запугиванием и судебным преследованием. «Например, прокуратура неоднократно запрашивала у радиостанции «Эхо Москвы» расшифровки программ в связи с предварительным следствием по обвинению в распространении экстремистских взглядов в эфире», -- пишут эксперты Amnesty International.

В заключение доклада «Международная амнистия» приводит список рекомендаций, к которым, по мнению авторов, следует прислушаться российским властям. Например, необходимо устранить несоответствия в законе «Об общественных объединениях» и правоприменительной практике и воздерживаться от применения законов (в том числе закона «О противодействии экстремизму») в целях ограничения работы институтов гражданского общества и независимых СМИ. Кроме того, государству рекомендовано также «позаботиться о том, чтобы журналисты могли осуществлять законную деятельность без произвольного вмешательства сотрудников правоохранительных органов» и «безотлагательно организовать всестороннее и беспристрастное расследование всех обвинений в нарушении прав общественных деятелей, журналистов и представителей политической оппозиции».

«Думаю, что рекомендации, предложенные экспертами Amnesty International, не только разумные, но и весьма сдержанные», -- полагает руководитель Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе. В беседе с корреспондентом «Времени новостей» российский правозащитник отметил, что западные коллеги лишь осторожно советуют подкорректировать законодательство, в то время как большинство правозащитного сообщества считает, что репрессивные законы необходимо отменить. С точки зрения г-на Джибладзе, авторы исследования постарались сделать свои советы более приемлемыми для тех, в чей адрес они направлены. «Доклад содержит не какие-то политические декларации, а вполне конкретные практические рекомендации, которые могут улучшить ситуацию. Это тот минимум изменений, который не только необходим, но и вполне практически реализуем», -- вновь подчеркнул правозащитник.

Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский, напротив, считает выступление «Международной амнистии» не только необъективным, но и политически ангажированным. В России «растет разнообразие участников политического и общественного процесса, и уже не десять некоммерческих организаций, как несколько лет назад, а сотни и тысячи участвуют в этом процессе», заявил политолог агентству РИА Новости. Поэтому, подчеркивает г-н Павловский, от заявлений Amnesty International «возникает ощущение предвзятости и безосновательности». Член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена в беседе с корреспондентом «Времени новостей» также заметил, что подобного рода доклады или рейтинги вряд ли можно назвать беспристрастными, в первую очередь потому, что неясно, какими методиками руководствовались эксперты «Международной амнистии». «Я не хочу сказать, что у нас все хорошо и что в России нет проблем с гражданскими свободами. Но мы должны сами решать собственные проблемы, а не выслушивать непонятно откуда исходящее критиканство», -- добавил адвокат, который, напомним, недавно возглавил «Институт демократии и сотрудничества» -- российское НПО, ведущее мониторинг соблюдения прав человека на Западе.

Источник: сайт "Закон и НКО" - http://www.nkozakon.ru/publications/697/

Материал по теме:

Как "Удушающая бюрократия" потрясла Россию, а Россия потрясла Human Rights Watch

Доклад «Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений»


Версия для печати

mail@socpolitika.ru

Создание сайтаСтудия Fractalla

Партнеры портала:
Портал ГУ-ВШЭ
Сайт программы поддержки гражданского общества «Диалог» АЙРЕКС
Агентство США по международному развитию (USAID)
LiveInternet Rambler's Top 100