совместный проект

Институт Управления Социальными Процессами Государственного Университета — Высшей Школы Экономики

Факультет менеджмента Государственного университета — Высшей школы экономики

Программа поддержки гражданского общества «Диалог» АЙРЕКС

Интернет-конференции

Исследования социальной политики

Исследовательские организации

Аналитика и публицистика

Научные дискуссии

Исследования

Словарь терминов

Журналы

Книги

Каталог ссылок

Бизнес и общество

НКО в социальной политике

Деятельность

Интервью

Исследования

Спорные вопросы

Цифры и базы данных

Документы и комментарии

Изучаем зарубежный опыт

Каталог ссылок

Мониторинг государственной политики

Государственные институты социальной политики

Доклады

Комментарии и обзоры

Документы

Статистика

Каталог ссылок

Взаимодействие исследователей и НКО

Проекты

События

Деятельность в сфере здравоохранения

Деятельность в сфере жилищной политики

Деятельность в сфере образования

Об оценке доступности жилья в России

Автор: Н.Косарева, А.Туманов

На современном этапе реформирования жилищной сферы в России основная задача государственной жилищной полити­ки — разработка механизмов повышения доступности жилья для различных категорий населения. В настоящее время осуществляется приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жи­лье — гражданам России». Основным инструментом его реализации служит федеральная целевая программа «Жилище» на 2002—2010 гг. (включая входящие в ее состав подпрограммы)1. Для достижения намеченных целей и количественного и качественного обоснования принимаемых решений необходим постоянный мониторинг рынка жилья. Ключевыми здесь должны стать индикаторы, отражающие изменение доступности жилья для населения.

В ФЦП «Жилище» предложены два соответствующих показателя: а) коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и средне­го годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек); б) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещения­ми, с помощью собственных и заемных средств. Планируется, что к 2010 г. первый коэффициент будет иметь значение 3 (то есть стои­мость стандартной квартиры будет равна среднему годовому дележ-ному доходу семьи за три года), а второй — 30% (то есть для 30% семей будет доступно приобретение стандартного жилья с помощью собственных и заемных средств).

В настоящее время 77% жилищного фонда в стране находится в частной собственности2, и преобладающая доля населения ориен­тируется именно на покупку жилья (49,3% домохозяйств хотели бы улучшить жилищные условия путем приобретения (строительства) жи­лья на рынке, в том числе с частичной государственной поддержкой3). Поэтому мы главным образом рассматриваем показатели доступности приобретения жилья в собственность.

Факторы доступности жилья

В международной практике термин «доступность жилья» (housing affordability) означает возможность приобретения жилья потребителем. Основное влияние на доступность жилья оказывают следующие факторы: стоимость жилья; стоимость ипотечного кре­дита (процентная ставка) и другие условия ипотечного кредитова­ния; совокупный доход домохозяйства, а также величина налога на недвижимость, уровень платы за жилищно-коммунальные услуги, размер страховых выплат и т. д.

В силу многообразия указанных факторов оценка доступности жилья может осуществляться с использованием целого ряда показа­телей. Кроме того, из-за локального характера рынков жилья и вы­сокой территориальной дифференциации доходов населения и уровня развития ипотечного кредитования анализ факторов и показателен доступности жилья необходимо проводить не только и не столько по Российской Федерации в целом, но и в региональном и муници­пальном разрезе.

Взаимосвязь доходов населения, цен на жилье и объемов задолженности по ипотечным кредитам по регионам

Наиболее важным фактором, влияющим на доступность приоб­ретения жилья, являются доходы населения, так как домохозяйства с высокими доходами могут не только быстрее накопить средства для приобретения жилья, но и легче получить кредиты на эти цели. Рост доходов населения увеличивает платежеспособный спрос на жилье, что в условиях превышения спроса над предложением приводит к росту цен на жилищном рынке. Данные по отдельным субъектам Российской Федерации подтверждают существование такой зависи­мости (см. рис. 1). В целом по всем регионам России коэффициент корреляции между названными показателями составил 0,75. Это означает, что изменение доходов населения оказывает заметное влия­ние на уровень цен на жилье.

Кроме собственных сбережений, формируемых за счет получае­мых доходов, для приобретения жилья домохозяйства могут воспользоваться заемными средствами. На рисунке 2 прослеживается четкая связь между задолженностью по ипотечным жилищным кредитам (в расчете на одного человека) и средними доходами населения в ряде регионов Российской Федерации. В целом по России коэффициент корреляции между данными показателями составил 0,73, то есть

 

ипотечное жилищное кредитование развивается в основном в регионах с высоким уровнем среднедушевых доходов населения.

Распространено мнение, что именно развитие ипотечного жи­лищного кредитования способствует росту цен на жилье, снижая тем самым доступность его приобретения. Однако, как было пока­зано выше, ипотечное кредитование наиболее активно развивается в регионах с высокими доходами населения, которые в сочетании с ограниченными объемами предложения качественного жилья и оп­ределяют рыночные цены. Непосредственное же влияние ипотечного кредитования пока менее существенно вследствие того, что удельный вес сделок, совершаемых с помощью ипотечных кредитов, невелик. По данным Федеральной регистрационной службы и расчетам Агент­ства по ипотечному жилищному кредитованию, доля сделок с исполь­зованием ипотечных кредитов на рынке жилья в России составила около 6% в первом полугодии 2006 г. (примерно 4% — в 2005 г.). По отдельным федеральным округам в первом полугодии 2006 г. она колебалась от 2 до 11%.


Статья опубликована в журнале   «Вопросы экономики»,

Источник: Институт экономики города, 19.07.2007 http://www.urbaneconomics.ru/publications.php?folder_id=103&mat_id=876&from=fp&page_id=8758.

Полный текст в формате PDF см. здесь:  Об оценке доступности жилья в России (Документ Acrobat PDF, 716 Кб)

Ранее на эту тему см.:

Исследование и теоретические основы доступности жилья


Версия для печати

mail@socpolitika.ru

Создание сайтаСтудия Fractalla

Партнеры портала:
Портал ГУ-ВШЭ
Сайт программы поддержки гражданского общества «Диалог» АЙРЕКС
Агентство США по международному развитию (USAID)
LiveInternet Rambler's Top 100